住房城乡建设部关于发布全国监理工程师职业资格考试大纲（2026年版）的公告
根据《住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部关于印发〈监理工程师职业资格制度规定〉〈监理工程师职业资格考试实施办法〉的通知》（建人规〔2020〕3号），住房城乡建设部组织编制了《全国监理工程师职业资格考试大纲》（2026年版），经人力资源社会保障部审定，现予发布。《全国监理工程师职业资格考试大纲》（2026年版）自发布之日起执行。2020年发布的《全国监理工程师职业资格考试大纲》同时废止。
特此公告。
附件：全国监理工程师职业资格考试大纲（2026年版）
住房城乡建设部
2026年1月16日
附件
《全国监理工程师职业资格考试大纲》
（2026年版）
基础科目1：建设工程监理基本理论和相关法规
考试目的
测查考生掌握建设工程监理基本理论和相关法规的程度，以及应用相关理论和方法解决工程监理及咨询服务实际问题的能力。
考试内容
一、工程监理及其相关制度
1. 工程监理的性质
2. 工程监理的法律地位和责任
3. 工程建设程序
4. 工程监理相关制度
二、工程监理相关法律法规及标准
1. 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》相关内容
2. 《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》、《监理工程师执业资格制度规定》、《监理工程师执业资格考试实施办法》相关内容
3. 国家标准《建设工程监理规范》主要内容
三、工程监理企业与监理工程师
1. 工程监理企业组织形式和经营活动准则
2. 工程监理企业质量、环境、职业健康安全管理体系的建立和运行
3. 工程监理企业卓越绩效管理
4. 监理工程师职业资格考试和注册
5. 监理工程师执业和继续教育
6. 监理工程师职业道德
四、工程监理招投标与合同管理
1. 工程监理招投标程序及评标内容、方法
2. 工程监理投标工作内容和策略
3. 工程监理费用计取方法
4. 工程监理合同管理
五、工程承包模式及项目监理组织
1. 工程承包模式及监理委托方式
2. 工程监理实施程序和原则
3. 项目监理机构及其人员职责
六、工程监理规划及监理实施细则
1. 监理规划的主要内容及编写、报审
2. 监理实施细则的主要内容及编写、报审
七、工程监理工作内容和方式
1. 工程监理主要工作内容
2. 工程监理主要工作方式
3. 工程监理数智化
八、工程监理文件资料管理
1. 工程监理基本表式及主要文件资料
2. 工程监理文件资料管理职责和要求
九、全过程工程咨询及项目管理服务
1. 全过程工程咨询
2. 工程监理与项目管理一体化
3. 工程项目全过程集成化管理
4. 工程风险管理
5. 工程项目利益相关方管理
十、国际工程咨询与组织实施模式
1. 国际工程咨询
2. 国际项目管理标准
3. 国际工程组织实施模式
基础科目2：建设工程合同管理
考试目的
测查考生掌握建设工程合同管理知识的程度，以及解决合同管理实际问题的能力。
考试内容
一、工程合同管理法律制度
1. 工程交易方式及合同体系
2. 工程合同管理任务和方法
3. 工程合同管理相关法律基础
4. 工程合同担保
5. 工程保险
二、工程勘察设计招标与合同管理
1. 工程勘察设计招标及设计方案竞赛
2. 工程勘察设计合同订立
3. 工程勘察设计合同履行管理
三、工程施工招标与合同管理
1. 工程施工招标
2. 工程施工合同订立
3. 工程施工合同履行管理
4. 工程施工分包管理
四、工程总承包招标与合同管理
1. 工程总承包招标
2. 工程总承包合同订立
3. 工程总承包合同履行管理
4. 工程总承包分包管理
五、工程材料设备采购招标与合同管理
1. 材料设备采购招标
2. 材料设备采购合同订立
3. 材料设备采购合同履行管理
六、国际工程常用合同条件
1. FIDIC施工合同条件
2. FIDIC设计采购施工(EPC)合同条件
3. FIDIC设计施工和运营合同条件
4. NEC工程施工合同(ECC)及合作伙伴管理
5. AIA系列合同及CM、IPD合同模式
土木建筑工程专业科目1：建设工程目标控制
考试目的
测查考生对建设工程质量、投资、进度控制和安全生产管理知识的掌握程度，以及解决实际问题的能力。
考试内容
一、工程质量安全管理体系及制度
1. 工程质量安全管理体系
2. 工程质量管理主要制度
3. 安全生产管理主要制度
4. 工程质量责任主体行为准则
5. 安全生产管理责任主体行为准则
二、工程勘察设计质量控制
1. 工程勘察质量控制
2. 设计方案竞赛组织与方案设计质量控制
3. 初步设计质量控制
4. 施工图设计质量控制
三、工程施工质量控制
1. 施工质量控制基本要求和工作内容
2. 地基基础工程施工质量控制
3. 现浇混凝土结构工程施工质量控制
4. 装配式建筑工程施工质量控制
5. 砌体与装饰装修工程施工质量控制
6. 安装工程施工质量控制
7. 防水与节能工程施工质量控制
8. 城市道路工程施工质量控制
四、设备和部品部件驻厂监造
1. 设备驻厂监造
2. 部品部件驻厂监造
五、工程质量数据统计分析和检验检测方法
1. 抽样检验及质量数据统计分析方法
2. 常用工程材料性能检验方法
3. 工程实体质量检测方法
六、工程施工质量验收及缺陷责任期管理
1. 建筑工程施工质量验收
2. 城市轨道交通工程施工质量验收
3. 缺陷责任期管理
七、工程质量缺陷及事故调查处理
1. 工程质量缺陷及处理
2. 工程质量事故报告及调查处理
八、工程安全生产管理
1. 安全风险管理
2. 危险性较大的分部分项工程施工安全管理
3. 生产安全事故报告与调查处理
九、工程投资控制任务和措施
1. 工程项目投资特点和控制原理
2. 工程投资控制目标和任务
3. 工程投资控制措施
十、资金时间价值与价值工程
1. 资金的时间价值及其计算
2. 价值工程及其应用
十一、工程项目投资构成及计算
1. 工程项目总投资构成
2. 建筑安装工程费构成及计算
3. 设备购置费构成及计算
4. 工程建设其他费构成及计算
5. 预备费计算
6. 增值税计算
7. 建设期利息与流动资金计算
十二、工程项目资金来源及项目融资
1. 项目资本金制度
2. 项目资金筹措渠道和方式
3. 资金成本计算
4. 项目融资特点、程序和主要方式
十三、工程决策阶段投资控制
1. 工程项目可行性研究报告编制和评估
2. 工程项目投资估算
3. 工程项目财务分析
4. 工程项目经济分析
5. 不确定性与风险分析
十四、工程设计阶段投资控制
1. 限额设计管理
2. 设计方案比选内容和方法
3. 设计概算编制与审查
4. 施工图预算编制与审查
十五、工程招标阶段投资控制
1. 招标工程量清单编制
2. 工程合同计价方式及选择
3. 最高投标限价编制
4. 投标报价编制与审核
十六、工程施工阶段投资控制
1. 资金使用计划编制
2. 工程计量
3. 合同价款调整
4. 工程变更价款确定
5. 费用索赔管理
6. 合同价款期中支付
7. 工程结算与支付
8. 投资偏差分析
十七、工程投资控制数智化
1. BIM在工程投资控制中的应用
2. 大数据在工程投资控制中的应用
3. 人工智能在工程投资控制中的应用
十八、工程进度控制计划体系、任务和措施
1. 工程进度影响因素
2. 工程进度目标论证内容和步骤
3. 工程进度计划体系
4. 工程进度计划表示方法和编制程序
5. 工程进度控制任务和措施
6. 数智化在工程进度控制中的应用
十九、流水施工计划方法
1. 组织施工方式及特点
2. 流水施工参数
3. 固定节拍、成倍节拍流水施工特点及流水施工工期计算方法
4. 非节奏流水施工特点、流水步距及流水施工工期计算方法
二十、工程网络计划技术
1. 双代号、单代号网络图绘制规则和绘制方法
2. 网络计划时间参数计算
3. 关键线路和关键工作确定方法
4. 双代号时标网络计划绘制和应用
5. 工程网络计划优化
6. 单代号搭接网络计划和多级网络计划
二十一、工程进度计划实施中的监测与调整
1. 实际进度监测与调整系统过程
2. 实际进度与计划进度比较方法（横道图、S曲线、前锋线）
3. 进度计划调整方法
二十二、工程设计阶段进度控制
1. 设计进度影响因素
2. 设计进度控制工作内容
二十三、工程施工阶段进度控制
1. 施工阶段进度控制目标确定
2. 施工进度计划编制和审查
3. 施工进度控制工作内容
4. 施工进度计划调整方法及相应措施
5. 工程延期事件的处理
6. 物资供应计划及编制方法
7. 物资供应进度控制工作内容
土木建筑工程专业科目2：建设工程监理案例分析
考试目的
测查考生运用建设工程监理基本知识和实践经验，分析解决建设工程监理工作实际问题的综合能力。
考试内容
一、法律法规与部门规章
1. 《中华人民共和国建筑法》
2. 《中华人民共和国招标投标法》
3. 《中华人民共和国民法典》（第一编、第三编）
4. 《中华人民共和国安全生产法》
5. 《建设工程质量管理条例》
6. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》
7. 《建设工程安全生产管理条例》
8. 《生产安全事故报告和调查处理条例》
9. 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》
10.《工程质量安全手册（试行）》
11.《工程监理企业资质管理规定》
12.《注册监理工程师管理规定》
二、标准与合同示范文本
1. 《建设工程监理规范》
2. 《建设工程文件归档规范》
3. 《建筑工程施工质量验收统一标准》
4. 《建筑地基基础工程施工质量验收标准》
5. 《混凝土结构工程施工质量验收规范》
6. 《混凝土结构通用规范》GB55008-2021
7. 《施工脚手架通用规范》GB55023-2022
8. 《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》GB55032-2022
9. 《建筑与市政工程防水通用规范》GB55030-2022
10.《绿色建筑评价标准》
11.《绿色工业建筑评价标准》
12.《建设工程监理合同（示范文本）》
13.《建设工程施工合同（示范文本）》
14.《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》
三、工程监理实务
1. 工程监理招标投标与合同管理
2. 工程监理组织
3. 工程监理规划与监理实施细则
4. 工程监理工作内容和主要方式
5. 工程监理文件资料管理
6. 工程风险管理
7. 工程施工招标投标与合同管理
8. 工程设备采购招标投标与合同管理
9. 工程质量统计分析和检验检测方法
10.工程质量缺陷和事故处理
11.工程施工质量控制与验收
12.安全生产管理的监理工作
13.工程决策和设计阶段投资控制
14.施工阶段投资控制
15.流水施工计划方法
16.工程网络计划技术
17.进度计划调整方法
18.费用与工期索赔管理
